Постановление администрации Соликамского городского округа от 27.09.2023 № 2500-па
Об утверждении Порядка осуществления бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Соликамского городского округа
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31 Устава Соликамского городского округа, с целью приведения нормативной правовой базы в сфере бюджетных правоотношений в соответствии с действующим бюджетным законодательством Российской Федерации, администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Соликамского городского округа.
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф и официальном сайте администрации Соликамского городского округа.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Соликамского городского округа Куприянову С.В.
Е.Н.Самоуков,
глава городского округа —
глава администрации
Соликамского городского округа
УТВЕРЖДЕН
постановлением администрации
Соликамского городского округа
от 27.09.2023 № 2500-па
ПОРЯДОК
осуществления бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Соликамского городского округа
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящий Порядок устанавливает бюджетные процедуры, выполняемые при осуществлении органами местного самоуправления Соликамского городского округа, отраслевыми (функциональными) органами администрации Соликамского городского округа, наделенными правами юридического лица, бюджетных полномочий главных администраторов (администраторов) доходов (далее – главные администраторы, администраторы доходов бюджета) бюджета Соликамского городского округа.
1.2. Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с формированием прогноза доходной части местного бюджета, анализом исполнения доходов бюджета, организацией ведения бюджетного учета, составлением бюджетной отчетности, организацией работы по уточнению невыясненных поступлений в бюджет, возвратом излишне или ошибочно уплаченных платежей, взаимодействием с финансовым управлением администрации Соликамского городского округа (далее – финансовое управление) как органом, осуществляющим формирование доходной части проекта местного бюджета и организацию исполнения местного бюджета, и Управлением Федерального казначейства по Пермскому краю, осуществляющим учет и распределение доходов, поступивших в бюджетную систему Российской Федерации.
1.3. Закрепление за органами местного самоуправления Соликамского городского округа, структурными (функциональными) подразделениями администрации Соликамского городского округа бюджетных полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета производится с учетом выполняемых ими функций.
Перечень главных администраторов доходов бюджета формируется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2021 г. № 1569 «Об утверждении общих требований к закреплению за органами государственной власти (государственными органами) субъекта Российской Федерации, органами управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, органами местного самоуправления, органами местной администрации полномочий главного администратора доходов бюджета и к утверждению перечня главных администраторов доходов бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования, местного бюджета» и утверждается нормативным правовым актом администрации Соликамского городского округа.
1.4. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в соответствии с содержанием понятий и терминов, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
2.1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:
2.1.1. Формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета Соликамского городского округа.
2.1.2. Формирует и представляет в финансовое управление:
2.1.2.1. сведения, необходимые для составления проекта бюджета Соликамского городского округа на очередной финансовый год и плановый период;
2.1.2.2. сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
2.1.2.3. аналитические материалы об исполнении бюджета Соликамского городского округа в части доходов бюджета в порядке и сроки, установленные муниципальными правовыми актами, а также по отдельным запросам финансового управления;
2.1.2.4. предложения по изменению плановых объемов поступлений доходов в бюджет Соликамского городского округа по администрируемым доходным источникам на текущий финансовый год и плановый период;
2.1.2.5. информацию об изменении состава и (или) функций главного администратора доходов бюджета в письменной форме в течение трех рабочих дней с момента издания муниципального правового акта, предусматривающего изменение состава и (или) функций главного администратора доходов бюджета (с приложением копии утвержденного муниципального правового акта);
2.1.2.6. сведения о закрепленных за ним источниках доходов для включения в перечень источников доходов Российской Федерации и реестр источников доходов бюджета городского округа.
2.1.3. Формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета.
2.1.4. Утверждает методику прогнозирования поступлений доходов в бюджет Соликамского городского округа в соответствии с общими требованиями к такой методике, установленными Правительством Российской Федерации.
2.1.5. Направляет в финансовое управление обращение о внесении изменений и дополнений в перечень кодов подвидов по видам доходов бюджета в соответствии с осуществляемыми бюджетными полномочиями в целях организации учета и упорядочения отдельных платежей.
2.1.6. Принимает муниципальные правовые акты о наделении казенных учреждений, находящихся в его ведении, полномочиями администраторов доходов бюджета и доводит их до подведомственного администратора доходов бюджета не позднее 5 рабочих дней после их принятия.
Муниципальные правовые акты главного администратора доходов бюджета, указанные в настоящем пункте, должны содержать следующие положения:
закрепление за подведомственными администраторами доходов бюджета источников доходов бюджета, полномочия по администрированию которых они осуществляют;
наделение администратора доходов бюджета, в отношении закрепленных за ними источников доходов бюджета, бюджетными полномочиями, осуществляемыми в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и с учетом положений раздела 3 настоящего Порядка;
определение порядка заполнения (составления) и отражения в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета или указание нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих данные вопросы;
определение порядка и сроков сверки данных бюджетного учета администрируемых доходов бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
определение порядка, форм и сроков представления администратором доходов бюджета главному администратору доходов бюджета сведений и бюджетной отчетности, необходимых для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета;
определение порядка действий администраторов доходов бюджета при принятии решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет городского округа;
определение порядка действий при принятии решения о зачете (уточнении) платежей в бюджет городского округа;
иные положения, необходимые для реализации полномочий администратора доходов бюджета.
2.1.7. В случае отсутствия подведомственных администраторов доходов бюджета, исполняет бюджетные полномочия администратора доходов бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и с учетом положений раздела 3 настоящего Порядка.
2.1.8. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
3. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМ АДМИНИСТРАТОРОМ ДОХОДОВ БЮДЖЕТА СОЛИКАМСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА БЮДЖЕТНЫХ ПОЛНОМОЧИЙ АДМИНИСТРАТОРА ДОХОДОВ БЮДЖЕТА
3.1. Главный администратор доходов бюджета Соликамского городского округа:
3.1.1. Осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет Соликамского городского округа, пеней и штрафов по ним.
3.1.2. Осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет Соликамского городского округа, пеней и штрафов.
3.1.3. Принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
Принятие решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет Соликамского городского округа осуществляется в соответствии со статьей 40.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на основании письменного заявления плательщика о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей, зачисленных в бюджет Соликамского городского округа (далее – заявление плательщика о возврате платежей), представленного в адрес главного администратора доходов бюджета.
Главный администратор доходов бюджета проверяет факт поступления в бюджет Соликамского городского округа сумм, указанных в заявлении плательщика о возврате платежей.
В случае отсутствия переплаты в бюджет Соликамского городского округа по соответствующему виду доходов и (или) поступления заявления плательщика о возврате платежей по истечении трех лет со дня уплаты (взыскания) указанной суммы главный администратор доходов бюджета готовит заявителю мотивированный отказ в возврате платежей.
Возврат излишне уплаченных в бюджет города сумм государственной пошлины осуществляется в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
3.1.4. Принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в Управление Федерального казначейства по Пермскому краю.
Принятие решения о зачете (уточнении) платежа, поступившего в бюджет Соликамского городского округа, осуществляется на основании письменного заявления плательщика о зачете (уточнении) платежа, поступившего в бюджет Соликамского городского округа, представленного в адрес главного администратора доходов бюджета.
В случае неверно указанных в заявлении плательщика о зачете (уточнении) платежа, поступившего в бюджет Соликамского городского округа реквизитов главный администратор доходов бюджета городского округа готовит заявителю мотивированный отказ в зачете (уточнении) платежа, поступившего в бюджет Соликамского городского округа.
Главный администратор доходов бюджета вправе самостоятельно, без заявления плательщика о зачете (уточнении) платежа, поступившего в бюджет Соликамского городского округа, осуществлять уточнение платежа на код бюджетной классификации, администрируемый главным администратором доходов бюджета.
3.1.5. Осуществляет заполнение (составление) и отражение в бюджетном учете первичных документов по администрируемым доходам бюджета Соликамского городского округа в соответствии с Федеральным законом от 06 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению».
3.1.6. В случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета.
3.1.7. Предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.1.8. Принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет Соликамского городского округа.
3.1.9. Доводит до плательщиков сведения о реквизитах счетов, ИНН и КПП получателя (главного администратора поступлений бюджета), код бюджетной классификации Российской Федерации бюджетной классификации Российской Федерации и другую информацию, необходимую для заполнения расчетных документов или распоряжений о совершении казначейских платежей в уплату платежей в бюджет района.
3.1.10. В соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18 ноября 2022 г. № 172н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним» администраторами доходов бюджета Соликамского городского округа разрабатывают и утверждают, по согласованию с соответствующими главными администраторами доходов бюджета, регламенты реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации».
3.1.11. Осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.